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创新服务“小岗亭” 做活党建“大文章”

时间：2018-05-28 10:51:56　来源：　点击：

摘要：近年来，随着改革开放和城镇化建设的日益推进，农村基层党组织建设水平不断提高，但当前，有的地方农村党员依然存在党性意识淡薄、文化素质低下、模范作用退化的现象。”　　今年6月28日，响水村上长林组组长带着村民，来到了党员零距离服务岗亭。

近年来，随着改革开放和城镇化建设的日益推进，农村基层党组织建设水平不断提高，但当前，有的地方农村党员依然存在党性意识淡薄、文化素质低下、模范作用退化的现象。有的农村党员角色定位模糊，除了交纳党费之外，没有以党员的标准要求自己，群众感叹“党员不先进，不如老百姓”，甚至群众还说：“党员不党员，就是几角钱”;这种现象的存在严重影响着党员队伍的先进性和纯洁性。究其原因，主要是对党员的教育管理缺位，同时缺乏相应的约束机制，导致党员主观能动不足，先锋模范“富”不起“带”不动。针对这一现象，滚马乡结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”的精神，深挖根源，结合该乡实际，以“我是党员，为您服务，向我看齐”为主题，立足当前、着眼于长远，立足需求、着眼于服务，立足问题、着眼于加强和改进基层服务现状，决定在响水村开展“一社一亭”基层党建创新工作。其根本是通过党员合作社与党员零距离服务岗亭以帮助党员致富、加强党员管理、规范党员服务意识作为载体，充分发挥农村党员的桥梁和纽带作用，设岗定责，为服务“三农”问题、建设社会主义新农村发挥积极主动作用。

党员携手谋发展，托起全村致富梦

响水村位于三穗县滚马乡北部，距三穗县城13公里，离乡政府3公里，辖19个村民组，共有541户，1832人，党员54人，少数民族占52%，人均耕地0.7亩。林地面积7966.5亩，森林覆盖率达42.44%。今年,该村充分发挥基层党组织在推动生产发展过程中的带头作用,积极组织全村54名党员作为成员，创建党员创业合作社，通过“致富能手结对子、支部出点子、政府送政策”等帮扶方式，帮助实现创业致富，改善党员生产生活条件，增加党员经济收入，逐步形成党员干部带头致富和带领群众致富的经济发展格局，使“党建促经济”工程向纵深发展。是党建与经济工作的最佳结合点,架起了党群“连心桥”，竖起了党员“标杆旗”，取得了“共富双赢”的好效果。

“过去我们都是单打独斗如同一盘散沙,加入合作社以后,不仅得到了更多的技术指导、政策扶持，同时还能将养殖的竹鼠直接交给合作社,销售面更广了，效益也就更好了”说起合作社的好处,“党员创业合作社”社员、竹鼠养殖户张国深有感触地说。

目前，该合作社注册资金达到了150余万元，现已建立辣椒、黑毛猪、山羊、竹鼠、林下土柴鸡、水果等6个产业示范基地,今年来，累计举办各类培训6场次,培训500多人次，培育党员“金种子”种养殖示范户14户,辐射带动36户群众实现增收致富,并对4名贫困党员进行扶持。同时，该村党员创业合作社按照“示范带动”的思路，加强对致富能手、大中专毕业生等的培训力度，把党员培养成治富带富能手，让他们成为广大群众致富的“领路人”。

“亮身出牌”立标杆，树造党员新形象

走进响水村我们就会看到，老党员龙志科家门前挂着的“党员之家”牌子特别引人注目。

“我们统一制作‘党员之家’牌子，以户为单位，凡有1名正式党员的家庭户，在自家门前醒目位置都要悬挂这块牌子，将党员身份亮出来。”响水村支部书记介绍，挂的是牌子，亮的是身份，行的是责任。该村的54名共产党员户亮了身份、领了责任、做了表率;每个“党员户”要联系1-2户困难群众，为他们解决一些实实在在的困难;“党员户”实行一年一评，自觉接受群众监督。

驻村干部杨长永，是今年4月份到村开始驻村工作的，当他入村走访时，坐在响水村大坪坳的大树脚下，感觉就是“干净”。地上没有垃圾，就连落叶也没有几片。他向路过的群众了解这个事情，村民们都夸赞起一个人来：“这都是老村长的功劳啊。”

村民口中的老村长名叫龙志德，今年66岁了，有着46年的党龄，当过组干,任过村长，当时这条路就是他承头，组织群众投工投劳建立起来的，去年“一事一议”项目将长林坳路面硬化之后，龙志德、龙志才二人就自觉肩负起了打扫马路的担子，在美化环境的同时也为村民的出行创造了良好的条件。

龙志才，今年也58岁了，2003年入的党，他说“由于身体原因，不能从事过重过累的活，但我是一名党员，就得为村里担负些责任，以往我们这里只有一条小路，群众搞农业生产、娃娃读书每天都从这里走，遇上下雨天，道路十分难走，现在政策好了，为我们硬化了路，党和政府为我们做了这么大的投资，我为群众扫点路，力所能及地给大家做点事，是我这个党员应该做的，大家高兴了，我这心里也舒坦。”杨长永听后，很震憾，他说：“我们作为一名基层工作人员，在工作时也应该亮出自己的身份，像他们一样，以‘全心全意为人民服务 ’的宗旨，坚定的走群众路线，履行好自己的责任和义务”。

他们主动亮明党员身份，感染和带动了片区其他群众，村民纷纷加入,主动承担起“建美丽村寨,创和谐家园”的责任,以他们为榜样，在传递着“正能量”，积极协助村“两委”为群众办实事、办好事，让响水这个大家庭充满了和谐和友爱。

党员亭中献红心服务寨邻当主人

“走，去岗亭讲道理去!”

今年6月28日，响水村上长林组组长带着村民，来到了党员零距离服务岗亭。原因是当天村民杨廷莲和王德美发生了土地纠纷，各说各有理，那天轮值的是长林党小组组长龙志坤，他看有群众来到岗亭，一看那怒气冲冲的样子，一想就是发生扯皮了，他喜笑言开的说：“进来说，我们都是邻居有什么事情非要到外面大吵大闹，让外人看见丢人”，龙组长先倒了杯水，然后询问到底是怎么回事，耐心的对他们讲政策，讲厉害关系，原来他们二位是因为杨廷莲插树苗在了他们两家土埂的中间，两家都说是自家管理土地之内，龙组长听后说：“我们是邻居，俗话说远亲不如近邻，你们为一根小树苗扯皮，值得吗?难道你们的情义就没有那根小树苗值钱?我建议直接将那棵小树苗扯掉，不要伤害了几十年无价的情义”。话刚说完，看了看龙某和郑某，他们都低头无语，感觉像做了错事的孩子，他们为自己的言行不慎道歉，这样一场闹剧，在服务亭人员的耐心劝导下，以欢快而和谐的论道结束，说起党员零距离服务岗亭的求助还有很多很多……。

滚马乡针对响水村地处山区，居住面积广而分散的实际，为给边远地区群众提供更好、更优质的贴心服务，进一步增强党员的党性意识，提升社会管理水平，整合各类资源，先后投入6万余元，建立党员零距离服务岗亭，组建党小组，规范办事流程和服务事项，公开轮值人员联系电话，建立困难群众、困难党员、流动党员台账，同时，推行为民代办服务，为群众提供合作医疗、民政、社保等各类惠农政策代理代办“一站式”便民服务，并负责辖区内矛盾纠纷调解、安全隐患排查、消防、森防知识宣传等日常工作。值班党员在岗亭值班，如果有群众来访，如实登记并立即解决，若解决不了的立即与村“两委”取得联系，村“两委”第一时间负责到场处理。

今年5月，响水村进一步创新思维模式，积极探索新形势下为民服务新方法、新理念，各位党员结合实际主动承担起了法律法规、惠民政策的宣传员;代理(办)服务，真情奉献的“服务员”;了解村情民意、倾听民声的“联络员”;维护片区稳定、化解矛盾纠纷的调解员;村级规划、种养殖发展的“指导员”;安全隐患、治安稳定的“巡逻员”;生产物资、对外销售的“邮递员”等。如今，在及时解决群众难题，帮助困难群众的基础上，他们已经初步实现了以岗亭为中心“守住一点、服务一片”的服务目标。

今年，发放救助粮，该亭轮值人员是龙志科、龙志才和龙志坤三人，粮食运输到时已是晚上七点，年轻力壮的都是自己来领，但重病重残户杨兴连一直没来，杨兴连家道路不好走，家里也没有个劳动力，几个群众说，他身体不好，明天才来领，龙志坤、龙志才听说后就让龙志科把应发的粮食继续发放，他们二人各自扛起一袋大米，直接送到杨兴连家，杨兴连得知二位送来了粮食，感动得泪流满面，他说：“感谢党和政府，没有你们的照顾，我早就饿死、冷死了，真心感谢你们”，还要求他们吃了饭再走，但他们谢绝了，说：“你老身体不好，这是我们应该做的，我们就是要当服务的主人，你有什么困难可以直接找我们”。回来的途中，遇上邻居问他们这么晚了还来送粮食，明天再送一样的嘛，他二人回答：“我们看似一小袋粮食没什么，但他们等不得，也等不起……”，就这样一句话让我们很受感动，当时已是晚上11点多了，这些只是他们为人民群众服务的一角。“响水村党员零距离服务岗亭”运行几个月来，类似的事情经常发生，小至聊天歇脚，大到投诉寻物。

接受监督是保证群众满意是追求

为确保岗亭服务不走过场，该村还实行“双评议”制度，按照群众代表推荐、党员大会评议、公开栏公示、支部审核把关的程序，评定:“党员服务标兵”，由村“两委”统一颁发荣誉证书。对“党员服务标兵”实行动态管理，对第二年评议落选的立即摘牌。

5月13日下午2点，龙远发来到“党员零距离服务岗亭”准备咨询养老保险相关业务，当来到服务亭时，发现房门紧锁，没有人值班，发现门上有服务电话，立刻打电话询问，当天值班的是组员龙志才，接电话后告诉他，他们几个下长林调解纠纷去了，预计下午3点能回来，龙远发说：“好的”，但他没有等，而是根据电话联系的地点，直接找到门上去，他走了20多分钟，看到值班人员真的在那里为群众调解，他抱歉的说：“你们真的在这里呀!我还以为是哄我的”，原来，龙远发十年前办过一次事情，村干说是在调解纠纷，后来有人告诉他那个村干是在田间地头办私事。龙志才听后说：“是我们工作不到位，我接受批评，以后请大伙一如既往的监督我们，我们一定认真履职，不让党员光芒褪色”。

“人自身的缺点错误犹如脊背上的灰尘，自己不容易看见，只有通过群众监督这面“镜子”，经常对照检查自己的思想言行，才能够及时克服缺点，改正错误。这就好比司机驾车上路，如果没有警察，没有路标，没有警示牌，就很容易驶入歧途，甚至掉入深渊。”小组长龙志坤笑着对我们解释。

据统计，群众对服务亭提出意见建议内容包括基础设施建设、语言表达方式、增加服务项目等20条。其中采纳17条，对因上面政策不允许的3条做了详细说明，群众得到了满意答复。实现了我们的出发点、着力点和落脚点，即“群众满意不满意、高兴不高兴”，目的是着眼解决人民群众反映强烈的突出问题，把群众的不满意变为满意。

随着时间推移，通过该亭使广大党员在提高政治素质、思想觉悟、服务意识都发挥了积极作用，越来越多的人感受到了“党员零距离服务岗亭”带来的好处。它不但成了响水的一道亮丽的风景线，而且“党员干部上前线、服务群众到身边”的方式成了基层党的建设工作创新的平台，为优化社会服务管理带来了新帮助。从数据来看，自岗亭运行以来，共接受群众咨询800余人次，化解大小矛盾纠纷90余起，拟定发展规划20余条，发放宣传资料20余种3000余份，提供代缴合医、社保、话费等便民服务200多件，办结满意率达100%。

“党员零距离服务岗亭正逐渐成为良好社会风尚的倡导者、精神文明的传播者、和谐稳定的促进者。”滚马乡党委书记吴才勋表示：“下一步，我乡将把党员零距离服务岗亭作为一个重要的基层服务站点，根据实际情况和收集到的意见和建议，及时增加服务内容和项目，加强工作实效，把加强党员教育与改进管理结合起来，努力探索融教育、管理、监督为一体的好办法，通过有效的组织管理，增强服务效果，提升党员素质，提高基层党建科学化水平，将服务岗亭在全乡范围内展开来，让党员践行好宗旨意识。彰显强势的党员社会主义核心价值观，展示新农村建设与同步小康深入开展的新常态。”

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